新华解码｜促就业强产业！权威部门解析人力资源服务业与制造业融合发展试点

新华社北京(běijīng)6月4日电 题：促就业强产业！权威部门解析(jiěxī)人力资源服务业与制造业融合发展试点 人力资源社会保障部4日宣布(xuānbù)，将在30个左右具备条件(jùbèitiáojiàn)的城市开展人力资源服务业与制造业融合发展试点。试点有何重点、如何开展？记者(jìzhě)采访了人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责人。 “开展人力资源服务业与制造业融合发展试点，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，旨在(zhǐzài)加快推动高质量充分就业(chōngfènjiùyè)，助力构建现代化产业体系。”上述(shàngshù)负责人说。 党的二十大报告提出，推动现代服务(fúwù)业同先进(xiānjìn)制造(zhìzào)业深度融合。作为(zuòwéi)现代生产性服务业的重要门类，近年来，人力资源服务业年均服务5000余万家次用人单位，其中约40%是制造业企业，形成了大量专门面向制造领域的人力资源服务场景。 “我们联合三(sān)部门下发试点通知，目的是在现有(xiànyǒu)经验基础上，探索产业升级与就业促进相互联动的新路径，推动形成现代化产业体系和高质量充分就业高效协同的发展格局(géjú)。”上述负责人表示。 按照通知，30个左右试点城市将通过3年左右的努力，培育一批(yīpī)面向制造业的专业人力资源服务机构，打造一批融合发展(fāzhǎn)平台(píngtái)载体和(hé)联合体，发展一批支持制造业高质量发展的人力资源服务创新技术、产品、模式，形成一批推动人力资源和实体经济、科技创新深度协同(xiétóng)的政策体系和有效模式。 上述(shàngshù)负责人告诉记者，试点城市原则上为地级及以上城市，应当具备较大规模的制造业特别是(shì)先进制造业集群、比较发达的人力资源服务业基础、丰富的教育人才资源、较强的区域示范(shìfàn)带动作用等条件。 试点城市应统筹就业、产业、财政、金融、土地等扶持政策，促进人力资源服务业与制造业深度融合；同时(tóngshí)充分利用现有资金渠道，推动(tuīdòng)将符合条件的项目(xiàngmù)列入就业和(hé)技能培训、现代服务业、工业和信息化领域有关专项资金扶持范围。 在打造(dǎzào)融合发展载体方面，这次试点要求(yāoqiú)以加强重点产业用工(yònggōng)保障为重点，支持人力资源服务机构联合制造业产业链上下游企业、产业组织、工业园区、先进制造业集群(jíqún)等组建招聘用工联合体；以促进劳动者素质提升和(hé)人力资源开发(kāifā)为重点，支持人力资源服务机构联合大型企业集团、产业链龙头企业等建设跨企业培训中心或组建人才服务集团。 通知提出，培育发展制造业(zhìzàoyè)人力资源管理咨询、全球高端(gāoduān)人才选聘、专业化人才测评、数字化人力资源管理等服务(fúwù)，支持人力资源服务机构(jīgòu)面向制造企业开发优化招聘大模型、智能面试、虚拟现实培训等新产品。 支持制造企业联合人力资源服务机构开展人力资源事务外包、共建人力资源共享中心，为受人工智能(réngōngzhìnéng)等新兴技术影响的制造业从业人员(cóngyèrényuán)提供转岗培训和再就业服务，促进传统(chuántǒng)制造业改造升级。 试点城市还将加强人力资源服务产业园(chǎnyèyuán)建设，依托(yītuō)产业园建设就业公共服务平台(píngtái)、劳动关系公共服务平台、中小企业公共服务平台，打造人力资源社会保障公共服务枢纽。 试点工作有无(yǒuwú)时间表？ 按照部署(bùshǔ)，7月18日前，由各省级人社部门联合相关部门推荐(tuījiàn)有意愿承担试点任务的城市。人力资源社会保障部等部门将组织专家评审并(bìng)择优确定试点城市。9月底前，试点城市需编制印发人力资源服务业(fúwùyè)与制造业融合发展试点实施方案，开展试点工作。 “我们将加强组织领导(lǐngdǎo)，指导地方人社部门和试点城市有序开展试点工作，探索将其(qí)列入(lièrù)就业(jiùyè)、人才、产业工作重点任务，健全工作机制，强化政策支持，注重跟踪指导，推动取得实效。”上述负责人说。（完）