央媒看河北丨学习教育走深走实 产业集群向新向好

图①：位于邢台市平乡县的邢台金天儿童用品有限公司(yǒuxiàngōngsī)车间内，工人(gōngrén)正在组装童车。

图②：位于(wèiyú)邢台市清河县(qīnghéxiàn)的河北南冠科技有限公司纺纱共享车间内，工人正在纺纱。

图③：位于邢台市清河县的河北新华羊绒制品有限公司(yǒuxiàngōngsī)针织共享车间内，工人正在操作电脑(cāozuòdiànnǎo)横机。

图④：位于邢台市临西县的(de)河北海蓝轴承制造(zhìzào)有限公司的半成品库里，工人正在整理待加工的轴承套圈。

（本文照片均由受访者(shòufǎngzhě)提供）

全球最大的羊绒及羊绒制品集散地、全国最大的童车生产基地(jīdì)、全国三大电线电缆生产基地之一、七大轴承产业聚集区之一……作为冀中南制造业基地，河北省邢台市培育出(péiyùchū)44个县域特色产业(tèsèchǎnyè)集群，形成(xíngchéng)了“县县有集群、个个有特色”的产业格局。

为进一步做大做强特色产业集群，近年来，邢台市坚持问题(wèntí)导向，有效破解瓶颈制约，扎实(zhāshí)推进(tuījìn)科技创新，大力推进生产方式、组织管理模式等全面创新，因地制宜(yīndìzhìyí)发展新质生产力，让传统产业焕发新光彩。

目前，邢台市年营收超百亿元(bǎiyìyuán)的产业集群有22个，国家级中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)特色产业(tèsèchǎnyè)集群、省级(shěngjí)中小企业特色产业集群分别有4个、9个，数量均位居河北省第一。2024年，邢台市县域特色产业集群总营收达6122亿元，同比增长9.49%。

搭建共享(gòngxiǎng)工厂 实现要素共享

在(zài)宁晋县河北欧达新能源科技有限公司的共享车间内，14条生产线专为其他(qítā)线缆生产企业进行辐照作业。

“我们是宁晋首家提供辐照设备和技术的共享工厂，生产线上(shàng)正在给西隆电缆有限公司加工光伏线缆。”欧达公司经理赵合义(zhàohéyì)说。

宁晋电线电缆产业集群(jíqún)是(shì)国家中小企业特色产业集群，去年营收689亿元，同比增长28.9%。辐照是光伏(guāngfú)线缆等特种线缆加工过程中不可或缺(bùkěhuòquē)的环节。过去，宁晋没有辐照加工设备(shèbèi)，当地企业只能(zhǐnéng)放弃相关订单或者把产品运到山东、天津等地进行辐照加工。运到外地加工，不仅周期长，而且成本高，仅运费就占辐照工序生产成本的30%以上。

“企业为什么不(bù)自己上辐照设备(shèbèi)？”面对记者(jìzhě)的疑惑，赵合义给记者算了一笔账：购置一套辐照设备及附属设施，至少得1000万元，日均(rìjūn)辐照线缆约50万米，而一个中等规模的线缆企业日均辐照线缆不超10万米，“设备投资成本高，利用率不高，企业望而却步。”

2023年8月，河北欧达新能源科技有限公司的共享车间建成投产。西隆(xīlóng)电缆有限公司的线缆(xiànlǎn)常送到共享车间进行辐照(fúzhào)加工。“在这儿进行辐照加工，每米线缆可节省辐照和运费(yùnfèi)3.5分钱。”西隆销售经理赵立捷说。

这“3.5分钱”的降幅不容小觑。目前，宁晋县共有4座辐照(fúzhào)共享车间，2024年(nián)服务企业340家，生产辐照线缆19.7万千米(wànqiānmǐ)，合计节约成本近690万元。

针对特色产业集群以传统制造业为主，广大中小企业普遍面临成本逐年上升、利润(lìrùn)空间(kōngjiān)趋窄等问题，邢台市探索推行共享智造，有效整合通用资源，在原料集采、关键设备(guānjiànshèbèi)、产品设计、技术创新、物流贸易(màoyì)等多方面实现共享。

降本增效的同时，共享车间还带动了产业升级(shēngjí)。赵立捷介绍，欧达的共享设备在(zài)行业(hángyè)内属于一流，辐照加工后的产品在耐高温、耐腐蚀和使用寿命等方面具有(jùyǒu)更优异的表现，广泛应用于光伏、海上风电、新能源汽车、轨道交通、绿色建筑等领域。

在实现制造能力共享的前提下，邢台市以宁晋线缆、沙河玻璃、临西轴承等重点集群(jíqún)为(wèi)试点，探索“国企+”“协会+”“龙头+”等原材料集采合作模式，延伸发展快递(kuàidì)仓储集中管理、产品检验检测(jiǎncè)、数据存储分析等服务能力共享，逐步提升资源配置和(hé)生产组织服务效率。

宁晋县(níngjìnxiàn)采取政府主导、企业运作模式，成立线缆原料采集公司——河北昊润进出口贸易有限公司。公司建立(jiànlì)了原料仓库，实行铜杆及辅料统一招标(zhāobiāo)采购，进出库统一管理。

线缆是“料重工(zhònggōng)轻”的资金密集型行业，其中铜铝原材料占总成本的70%以上。昊润公司总经理(zǒngjīnglǐ)陶浩伟以铜杆举例说，同等质量(zhìliàng)的铜杆，到手价格较其他地区每吨可便宜50元至150元。2024年，宁晋县电线电缆产业压减原料成本5600万元(wànyuán)，营收增长29%。

目前，邢台市共推动21个集群的(de)32家企业建设共享工厂或共享载体(zàitǐ)，参与共享的企业利润提升率平均达到10%左右。

“当前，我们的共享(gòngxiǎng)智造处于起步阶段，多以制造能力共享为主，创新能力(chuàngxīnnénglì)、服务(fúwù)能力共享为支撑的协同发展格局正在构建中。”邢台市工信局中小企业科科长刘会芳介绍。

今年，邢台(xíngtái)将在每个(měigè)省重点产业(chǎnyè)集群(jíqún)至少培育1个辐射带动强的共享工厂（车间）或平台。在共享模式基础上，融合推进工业互联网平台建设，争取年内搭建1—2家产业集群行业(hángyè)级或区域级工业互联网平台；鼓励集群龙头企业工业互联网平台开放共享，培育20个省级工业互联网创新发展重点项目。

加快(jiākuài)技改焕新 推进产业升级

在清河县河北南冠科技有限公司的智能(zhìnéng)纺纱数字车间(chējiān)里，长达百米的1组生产线上仅有1名员工看管，13条进口纺纱生产线高效运作，合毛、梳毛、细纱、络筒等工序通过物联网(liánwǎng)技术实现全流程(liúchéng)监控，日产羊绒纱线3吨，年产能达1500吨。

“数字化生产(shēngchǎn)车间(chējiān)实现智能预警、智能调度，效率提升(tíshēng)25%，成本降低20%，年纺纱增值2.08亿元。”河北南冠科技有限公司车间主任李福亮介绍。

清河是全国(quánguó)最大的(de)羊绒原料加工集散地、全国最大的羊绒纺纱基地和全国重要的羊绒制品产销基地，羊绒及制品集群入选国家中小企业特色产业(tèsèchǎnyè)集群。

经过四五十年发展，清河羊绒由单一的(de)分梳原料(yuánliào)，逐步发展为从分梳、纺纱、织布到织衫的完整产业体系。目前，清河县60多家(duōjiā)羊绒企业实现研发设计智能化、采购销售网络化、生产管理信息化，带动(dàidòng)年产值增长逾20亿元，从业人员超10万人(wànrén)，固定资产投资1000万元以上的深加工企业180多家。

技术改造是推动(tuīdòng)产业向中高端迈进、构建现代化产业体系的必然选择。邢台抢抓大规模设备更新机遇，大力开展“技改投资倍增(bèizēng)行动”，聚焦重点行业、重点集群，鼓励规上企业更新设备、升级(shēngjí)工艺，推动传统产业(chuántǒngchǎnyè)集群加快形成新质生产力。

2024年，邢台全市工业技改投资同比增长33.1%，成为工业投资增长的(de)主要(zhǔyào)拉动力。

“我们研发的轻窄系列圆锥轴承套圈热处理(rèchǔlǐ)淬火工艺技术(jìshù)，达到国际先进水平。”位于临西县的河北鑫泰轴承锻造有限公司是(shì)一家专业生产汽车轴承套圈及零部件的高新技术企业，公司总经理李金贵介绍，这项技术年每年为公司节约成本(chéngběn)200万元，增加销售收入1500万元，满足(mǎnzú)客户多样化技术需求。

轴承被称为“工业关节(guānjié)”。临西轴承产品在全球市场占有率达10%。近年来，临西县(línxīxiàn)持续加强政策引导，鼓励企业加大(jiādà)科技研发力度，推进产品和技术(jìshù)迭代升级，引领上下游产业、关联企业聚集发展，全力打造千亿级轴承产业新高地。

去年，邢台市财政科技(kējì)支出同比增长63.3%，全社会研发经费投入同比增长64.3%，增幅均创历史新高；登记技术合同(hétóng)成交额(chéngjiāoé)95.86亿元，同比增长61.22%。同时，邢台市加强各类科技创新平台建设，建成省级以上各类创新平台达(dá)420家。集群(jíqún)内(nèi)累计培育“专精特新”中小企业539家、省级以上单项冠军(guànjūn)企业71家，去年集群内企业新增授权发明专利515件，同比增长12.69%。

据介绍，今年邢台将强化科技创新(chuàngxīn)驱动，面向重点(zhòngdiǎn)产业集群(jíqún)创新发展需求和技术瓶颈，联合开展技术攻关和成果转化10项以上，推动省重点集群实现省级创新平台全覆盖。抢抓“两新(liǎngxīn)”政策机遇，瞄准高端化、智能化(zhìnénghuà)、绿色化方向推动集群企业设备更新。落实研发费用加计扣除政策，推动特色产业集群研发经费投入平均强度达到(dádào)1.7%，“领跑者”企业研发经费投入平均强度达到3.5%。

优化(yōuhuà)营商环境 激发市场活力

“这笔贷款如‘及时雨’，缓解(huǎnjiě)了我们的资金压力。”平乡县的邢台趣尼自行车有限公司负责人姚西星介绍，今年春节后，伴随着新一轮的市场旺盛期，企业(qǐyè)订单不断增加(zēngjiā)，流动资金出现缺口。得知情况后，中国银行组建(zǔjiàn)专项服务团队，仅用一周时间便完成材料审核、风险(fēngxiǎn)评估等流程，1000万元贷款随即到账。

平乡自行车(zìxíngchē)（童车）产业集群(jíqún)是国家中小企业特色产业集群，自行车童车销量约占国内市场的50％、国际市场的40％。

去年(qùnián)以来(yǐlái)，平乡县相关部门联合金融部门(jīnróngbùmén)，开展“千企万户大走访”活动，立足自行车、童车特色产业集群特点，积极研发平乡专属(zhuānshǔ)金融产品——“童车贷”。截至目前，中国银行向平乡县发放产业集群贷款30余笔3600余万元。

营商“土壤(tǔrǎng)”越肥沃，产业发展越有力。邢台市从(cóng)企业需求出发，建立党政机关与企业家(qǐyèjiā)座谈、机关干部下沉调研两项常态化沟通工作机制(jīzhì)，打造亲商爱商好环境，构筑产业集群高质量发展持久强大的引力场。

为破解中小微企业轻(qīng)资产融资难题，近两年(jìnliǎngnián)，邢台市各大金融机构陆续推出“宁晋宁缆贷”“平乡童车(tóngchē)贷”“轴承贷”等特色信贷产品，形成“一产业一品”的金融服务格局，促进小微企业信用贷款同比(tóngbǐ)提升34.96%。

“点对点”导办，“面对面”帮办(bāngbàn)。在临西轴承工业园区巴顿轴承制造（河北）有限公司车间(chējiān)里，今年投产的年产(niánchǎn)1500万套高精密静音电机(diànjī)深沟(shēngōu)球轴承项目全速运转。距离车间仅5分钟步程的园区行政服务中心内，帮代办工作人员正在规划企业投产之后的后续服务事项。

早在项目落地之初，临西县轴承(zhóuchéng)工业园区便(biàn)量身定制了涵盖立项、规划、施工许可及竣工验收四大阶段的审批流程图，明确各(gè)环节办理时限，全流程跟踪推进，确保了项目建设快、投产早。

“当前，邢台市超八成工业园区设立了行政审批(shěnpī)中心或企业服务中心等帮代办点(dàibàndiǎn)，年底前将实现各级园区帮代办点全(quán)覆盖。”邢台市行政审批局二级调研员杨开军说。

在全国率先实行入(rù)企扫码，规范执法检查行为；创新设立市级产业集群服务中心，精准(jīngzhǔn)解决企业诉求；推出《优化营商环境部门改革举措(jǔcuò)清单》，进一步简化(jiǎnhuà)办事流程、缩短办事时限、提高办事效率……亲商爱商正在成为邢台市(xíngtáishì)政务(zhèngwù)服务的新常态，2024年全面落实助企帮扶系列政策，新增(xīnzēng)退减缓税费35.58亿元，新增贷款664.35亿元。截至2025年3月底，邢台市经营主体总量达到97.90万户，同比增长5.33%。